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[ 索引號 ] 11500242009146030A/2023-00048

[ 發文字號 ] 酉陽府辦發〔2023〕26號

[ 主題分類 ] 司法

[ 體裁分類 ] 其他公文

[ 發布機構 ] 酉陽縣政府辦公室

[ 有效性 ]

[ 成文日期 ] 2023-10-31

[ 發布日期 ] 2023-11-02

酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室關于印發酉陽自治縣黑水鎮人民政府法定執法事項及賦權執法事項清單的通知

字號：大中小

酉陽府辦發〔2023〕26號

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各鄉鎮人民政府，各街道辦事處，縣府各部門，有關單位：

????根據《重慶市人民政府辦公廳關于深化鄉鎮（街道）綜合行政執法改革的實施意見》（渝府辦發〔2023〕74號），經縣人民政府同意，現將《酉陽自治縣黑水鎮人民政府法定執法事項及賦權執法事項清單》印發給你們，請認真貫徹執行，并落實以下要求。

????一、黑水鎮人民政府要嚴格按照“一支隊伍管執法”要求，由綜合行政執法大隊行使本鎮權限范圍內的行政處罰以及與之相關的行政檢查和行政強制措施，全面落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。

????二、清單載明的行政處罰權及與之相關的行政檢查、行政強制措施一并由黑水鎮人民政府實施，縣級相關部門要于10月31日前完成賦權事項移交，繼續做好行政許可、行業管理等工作，并加強對黑水鎮綜合行政執法工作的業務指導。

????三、黑水鎮人民政府和縣級相關部門要將改革中的重要問題和重要情況及時向縣人民政府報告。

????四、《酉陽自治縣黑水鎮人民政府法定執法事項及賦權執法事項清單》自2023年10月31日起正式實施。

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????附件：酉陽自治縣黑水鎮人民政府法定執法事項及賦權執法事項清單（2023年）

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?????????????????????????????????????????????????2023年10月31日

（此件公開發布）

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附件

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酉陽自治縣黑水鎮人民政府法定執法事項及

賦權執法事項清單

（2023年）

法定執法事項（27項）
序號		事項名稱		事項類型	執法主體		執法依據
1		對生產經營單位安全生產狀況的監督檢查		行政檢查	黑水鎮人民政府		《重慶市安全生產條例》（2016年施行）第六條第三款。
2		消防安全檢查		行政檢查	黑水鎮人民政府		《中華人民共和國消防法》（2021年修正）第三十一條。
3		對地質災害隱患的排查、核查和重點防范期的巡查		行政檢查	黑水鎮人民政府		《重慶市地質災害防治條例》（2020年修訂）第二十條第二款。
4		村鎮建設工程安全生產檢查		行政檢查	黑水鎮人民政府		《重慶市村鎮規劃建設管理條例》（2015年修訂）第二十四條第二款。
5		對城鄉規劃實施情況的監督檢查，以及對《重慶市城鄉規劃條例》第七十四條所列違法建筑的日常巡查		行政檢查	黑水鎮人民政府		《重慶市城鄉規劃條例》（2019年修正）第七十五條、第七十六條。
6		對本地區小型水庫、山塘、堤防、水閘、堰壩和抗旱供水等設施的檢查		行政檢查	黑水鎮人民政府		《重慶市防汛抗旱條例》（2018年修正）第十條第一款。
7		對水上交通安全的檢查		行政檢查	黑水鎮人民政府		《重慶市水上交通安全管理條例》（2022年修正）第四條第二款第五項。
8		鄉鎮渡口渡運安全檢查		行政檢查	黑水鎮人民政府		《內河渡口渡船安全管理規定》（2014年施行）第三十五條。
9		對簽單發航制度實施情況的檢查		行政檢查	黑水鎮人民政府		《內河渡口渡船安全管理規定》（2014年施行）第三十六條第三款。
10		對《重慶市水資源管理條例》第十八條所列情形的處罰		行政處罰	黑水鎮人民政府		《重慶市水資源管理條例》（2023年修正）第三十九條。
11		對《重慶市村鎮供水條例》第四十八條所列情形的處罰（小型集中供水工程）		行政處罰	黑水鎮人民政府		《重慶市村鎮供水條例》（2017年施行）第四十八條、第五十三條。
12		對《重慶市村鎮供水條例》第四十九條所列情形的處罰（小型集中供水工程）		行政處罰	黑水鎮人民政府		《重慶市村鎮供水條例》（2017年施行）第四十九條、第五十三條。
13		對《重慶市村鎮供水條例》第五十條所列情形的處罰（小型集中供水工程）		行政處罰	黑水鎮人民政府		《重慶市村鎮供水條例》（2017年施行）第五十條、第五十三條。
14		對《重慶市村鎮供水條例》第五十一條所列情形的處罰（小型集中供水工程）		行政處罰	黑水鎮人民政府		《重慶市村鎮供水條例》（2017年施行）第五十一條、第五十三條。
15		對《重慶市村鎮供水條例》第五十二條所列情形的處罰（小型集中供水工程）		行政處罰	黑水鎮人民政府		《重慶市村鎮供水條例》（2017年施行）第五十二條、第五十三條。
16		對違反《重慶市長江防護林體系管理條例》第三十三條規定，在規定期限內到林區砍柴、放牧，致使森林、林木受到毀壞的處罰		行政處罰	黑水鎮人民政府		《重慶市長江防護林體系管理條例》（2019年修正）第四十條第一款、第四十一條。
17		對違反《重慶市長江防護林體系管理條例》第三十條規定，損壞防護標志和護林碑牌的處罰		行政處罰	黑水鎮人民政府		《重慶市長江防護林體系管理條例》（2019年修正）第三十八條、第四十一條。
18		對損壞村莊和集鎮的房屋、公共設施，違反村鎮環境衛生和村容鎮貌管理規定，亂堆糞便、垃圾、柴草、雜物，或者破壞綠化、損壞古樹名木及其他破壞村容鎮貌環境衛生行為的處罰		行政處罰	黑水鎮人民政府		《村莊和集鎮規劃建設管理條例》（1993年施行）第三十九條；《重慶市村鎮規劃建設管理條例》（2015年修訂）第五十條。
19		對涉及在村道違反《重慶市公路管理條例》規定的處罰		行政處罰	黑水鎮人民政府		《重慶市公路管理條例》（2021年修正）第七十條。
20		對單位和個人損壞或者擅自移動有釘螺地帶警示標志的處罰		行政處罰	黑水鎮人民政府		《血吸蟲病防治條例》（2019年修訂）第五十一條。
21		對經勸導仍拒絕轉移的群眾實施強制轉移		行政強制	黑水鎮人民政府		《重慶市防汛抗旱條例》（2018年修正）第三十條第三款。
22		強行組織避災疏散		行政強制	黑水鎮人民政府		《地質災害防治條例》（2004年施行）第二十九條；《重慶市地質災害防治條例》（2020年修訂）第三十四條第二款。
23		制止、鏟除非法種植毒品原植物		行政強制	黑水鎮人民政府		《重慶市禁毒條例》（2012年修訂）第十九條第二款。
24		對在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設且逾期不改正的予以拆除		行政強制	黑水鎮人民政府		《中華人民共和國城鄉規劃法》（2019年修正）第六十五條。
25		對鑒定為危房且危及公共安全情形的村鎮建筑作出強制治理決定		行政強制	黑水鎮人民政府		《重慶市村鎮規劃建設管理條例》（2015年修訂）第二十九條第三款。
26		對在電力設施保護區內修建的建筑物、構筑物或者種植的植物、堆放的物品責令強制拆除、砍伐或者清除		行政強制	黑水鎮人民政府		《中華人民共和國電力法》（2018年修正）第六十九條。
27		對造成村道、村道附屬設施損壞，拒不接受現場調查處理的，予以強制扣留車輛、工具；逾期不接受處理，并且經公告三個月仍不來接受處理的，對扣留車輛、工具依法予以拍賣		行政強制	黑水鎮人民政府		《重慶市公路管理條例》（2021年修正）第六十八條第一款、第二款、第三款。
賦權執法事項（43項）
序號	事項名稱		事項類型			執法主體		執法依據
一、通用賦權事項（15項）
1	對在崩塌、滑坡危險區或者泥石流易發區從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失活動的處罰		行政處罰權以及與其行政處罰權有關的行政檢查、行政強制措施			黑水鎮人民政府		《中華人民共和國水土保持法》（2010年修訂）第四十八條。
2	對屠宰、經營、運輸的動物未附有檢疫證明，經營和運輸的動物產品未附有檢疫證明、檢疫標志的處罰		行政處罰權以及與其行政處罰權有關的行政檢查、行政強制措施			黑水鎮人民政府		《中華人民共和國動物防疫法》（2021年修訂）第一百條第一款。
3	對互聯網上網服務營業場所經營單位接納未成年人進入營業場所的處罰		行政處罰權（責令停產停業、吊銷許可證件除外）以及與其行政處罰權有關的行政檢查、行政強制措施			黑水鎮人民政府		《互聯網上網服務營業場所管理條例》（2022年修訂）第三十一條第二項。
4	對消防安全重點單位及公安派出所監督檢查單位以外其他單位或者個人違反消防安全規定焚燒物品的處罰		行政處罰權以及與其行政處罰權有關的行政檢查、行政強制措施			黑水鎮人民政府		《重慶市消防條例》（2013年修正）第六十三條第二項。
5	對消防安全重點單位及公安派出所監督檢查單位以外其他單位或者個人占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的處罰		行政處罰權以及與其行政處罰權有關的行政檢查、行政強制措施			黑水鎮人民政府		《中華人民共和國消防法》（2021年修正）第六十條第一款第三項、第二款。
6	對消防安全重點單位及公安派出所監督檢查單位以外其他單位或者個人埋壓、圈占、遮擋消火栓行為的處罰		行政處罰權以及與其行政處罰權有關的行政檢查、行政強制措施			黑水鎮人民政府		《中華人民共和國消防法》（2021年修正）第六十條第一款第四項、第二款。
7	對消防安全重點單位及公安派出所監督檢查單位以外其他單位或者個人占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行行為的處罰		行政處罰權以及與其行政處罰權有關的行政檢查、行政強制措施			黑水鎮人民政府		《中華人民共和國消防法》（2021年修正）第六十條第一款第五項、第二款。
8	對養犬人和管理人未立即清除寵物在公共場所產生的糞便，影響市容環境衛生的處罰		行政處罰權以及與其行政處罰權有關的行政檢查、行政強制措施			黑水鎮人民政府		《重慶市養犬管理條例》（2023年施行）第四十二條第四項。
9	對個人隨意傾倒、拋灑、堆放或者焚燒生活垃圾的處罰		行政處罰權以及與其行政處罰權有關的行政檢查、行政強制措施			黑水鎮人民政府		《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》（2020年修訂）第一百一十一條第一款第一項、第二款。
10	對《重慶市市容環境衛生管理條例》第十八條規定情形的處罰		行政處罰權以及與其行政處罰權有關的行政檢查、行政強制措施			黑水鎮人民政府		《重慶市市容環境衛生管理條例》（2018年修正）第十八條第一款、第二款。
11	對霓虹燈、電子顯示屏（牌）、燈箱等形式的戶外廣告未保持完好、有破損、污跡和嚴重褪色，未顯示完好的處罰		行政處罰權以及與其行政處罰權有關的行政檢查、行政強制措施			黑水鎮人民政府		《重慶市市容環境衛生管理條例》（2018年修正）第三十六條。
12	對在道路上的通訊、郵政、電力、有線電視、公交客運、環境衛生等設施出現污損、殘缺未及時清洗或修復的處罰		行政處罰權以及與其行政處罰權有關的行政檢查、行政強制措施			黑水鎮人民政府		《重慶市市容環境衛生管理條例》（2018年修正）第十六條。
13	對經批準臨時占用道路堆放建筑材料未放置整齊，散體、流體物料未使用圍擋存放的處罰		行政處罰權以及與其行政處罰權有關的行政檢查、行政強制措施			黑水鎮人民政府		《重慶市市容環境衛生管理條例》（2018年修正）第二十八條。
14	對集貿攤區市場、臨街門店的業主或經營者未按市容環境衛生主管部門要求設置垃圾收集容器，及時清運垃圾，保持環境整潔的處罰		行政處罰權以及與其行政處罰權有關的行政檢查、行政強制措施			黑水鎮人民政府		《重慶市市容環境衛生管理條例》（2018年修正）第四十三條。
15	對違反《重慶市市容環境衛生管理條例》第四十五條規定情形的處罰		行政處罰權以及與其行政處罰權有關的行政檢查、行政強制措施			黑水鎮人民政府		《重慶市市容環境衛生管理條例》（2018年修正）第四十五條。
二、自選賦權事項（28項）
1	對消防安全重點單位及公安派出所監督檢查單位以外其他單位或者個人損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的處罰		行政處罰權以及與其行政處罰權有關的行政檢查、行政強制措施			黑水鎮人民政府		《中華人民共和國消防法》（2021年修正）第六十條第一款第二項、第二款。
2	對消防安全重點單位及公安派出所監督檢查單位以外其他單位或者個人在高層建筑內賓館、餐飲場所的廚房煙道、燃氣管道未定期檢查、清洗和保養的處罰		行政處罰權以及與其行政處罰權有關的行政檢查、行政強制措施			黑水鎮人民政府		《重慶市高層建筑消防安全管理規定》（2019年施行）第六十一條第一項。
3	對消防安全重點單位及公安派出所監督檢查單位以外其他單位或者個人在人員密集場所的門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的處罰		行政處罰權以及與其行政處罰權有關的行政檢查、行政強制措施			黑水鎮人民政府		《中華人民共和國消防法》（2021年修正）第六十條第六項；《重慶市消防條例》（2013年修正）第六十二條第二項。
4	對消防安全重點單位及公安派出所監督檢查單位以外其他單位或者個人在具有火災、爆炸危險的場所吸煙的處罰		行政處罰權（公安機關依法行使的除外）以及與其行政處罰權有關的行政檢查、行政強制措施			黑水鎮人民政府		《中華人民共和國消防法》（2021年修正）第六十三條第二項。
5	對消防安全重點單位及公安派出所監督檢查單位以外其他單位或者個人違反規定使用明火作業的處罰		行政處罰權（公安機關依法行使的除外）以及與其行政處罰權有關的行政檢查、行政強制措施			黑水鎮人民政府		《中華人民共和國消防法》（2021年修正）第六十三條第二項。
6	對消防安全重點單位及公安派出所監督檢查單位以外其他的機關、團體、企業、事業等單位或者個人違反《中華人民共和國消防法》第十八條、第二十一條第二款規定情形的處罰		行政處罰權以及與其行政處罰權有關的行政檢查、行政強制措施			黑水鎮人民政府		《中華人民共和國消防法》（2021年修正）第六十七條。
7	對消防安全重點單位及公安派出所監督檢查單位以外其他單位或者個人消防控制室無人值班的處罰		行政處罰權以及與其行政處罰權有關的行政檢查、行政強制措施			黑水鎮人民政府		《重慶市消防條例》（2013年修正）第六十四條。
8	對消防安全重點單位及公安派出所監督檢查單位以外其他單位或者個人在高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電，拒不改正的處罰		行政處罰權以及與其行政處罰權有關的行政檢查、行政強制措施			黑水鎮人民政府		《高層民用建筑消防安全管理規定》（2021年施行）第四十七條第七項。
9	對消防安全重點單位及公安派出所監督檢查單位以外其他單位或者個人生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內，或者未與居住場所保持安全距離的，以及生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內，不符合消防技術標準的處罰		行政處罰權以及與其行政處罰權有關的行政檢查、行政強制措施			黑水鎮人民政府		《中華人民共和國消防法》（2021年修正）第六十一條。
10	對餐飲服務經營者未主動對消費者進行防止食品浪費提示提醒的處罰		行政處罰權以及與其行政處罰權有關的行政檢查、行政強制措施			黑水鎮人民政府		《中華人民共和國反食品浪費法》（2021年施行）第二十八條第一款。
11	對殯儀館、殯儀服務站以外的單位和個人從事經營性殯葬服務活動的處罰		行政處罰權以及與其行政處罰權有關的行政檢查、行政強制措施			黑水鎮人民政府		《重慶市殯葬管理條例》（2022年修正）第二十五條。
12	對擅自設置、移動、涂改或者損毀歷史文化街區、名鎮、名村、傳統風貌區和歷史建筑標志牌的處罰		行政處罰權以及與其行政處罰權有關的行政檢查、行政強制措施			黑水鎮人民政府		《歷史文化名城名鎮名村保護條例》（2017年修訂）第四十五條；《重慶市歷史文化名城名鎮名村保護條例》（2018年施行）第六十三條。
13	對破壞或者擅自改變基本農田保護區標志的處罰		行政處罰權以及與其行政處罰權有關的行政檢查、行政強制措施			黑水鎮人民政府		《基本農田保護條例》（2011年修訂）第三十二條。
14	對在歷史建筑上刻劃、涂污的處罰		行政處罰權以及與其行政處罰權有關的行政檢查、行政強制措施			黑水鎮人民政府		《歷史文化名城名鎮名村保護條例》（2017年修訂）第四十二條。
15	對養殖專業戶未實行雨污分流，未建設相應的畜禽糞便、污水貯存設施，未及時對畜禽糞便、污水進行收集、貯存、處理的處罰		行政處罰權以及與其行政處罰權有關的行政檢查、行政強制措施			黑水鎮人民政府		《重慶市水污染防治條例》（2020年施行）第七十一條。
16	對從事畜禽規模養殖未按照國家有關規定收集、貯存、利用、處置畜禽糞污等固體廢物，造成環境污染的處罰		行政處罰權（責令停產停業、責令關閉除外）以及與其行政處罰權有關的行政檢查、行政強制措施			黑水鎮人民政府		《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》（2020年修訂）第一百零七條。
17	對在次干道建筑物頂部、平臺堆放影響市容的物品、在建筑物臨街面超出建筑物墻體設置防護網或吊掛物品，設置遮陽傘、篷蓋的處罰		行政處罰權以及與其行政處罰權有關的行政檢查、行政強制措施			黑水鎮人民政府		《重慶市市容環境衛生管理條例》（2018年修正）第三十一條。
18	對機關、團體、部隊、院校、企事業單位和其他組織及個體工商戶名稱、字號、標志等牌匾和標識有污損、殘缺的處罰		行政處罰權以及與其行政處罰權有關的行政檢查、行政強制措施			黑水鎮人民政府		《重慶市市容環境衛生管理條例》（2018年修正）第三十七條。
19	對廢品收購、堆放場所未對廢品圍擋、遮蓋或者在居民社區、公共場所堆放、晾曬、焚燒廢品污染周圍環境的處罰		行政處罰權以及與其行政處罰權有關的行政檢查、行政強制措施			黑水鎮人民政府		《重慶市市容環境衛生管理條例》（2018年修正）第六十一條。
20	對在城市建成區、人口集中區域露天焚燒樹葉、枯草、垃圾的處罰		行政處罰權以及與其行政處罰權有關的行政檢查、行政強制措施			黑水鎮人民政府		《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018年修正）第一百一十九條第一款；《重慶市大氣污染防治條例》（2021修正）第九十條第一款。
21	對未經許可在鄉道上進行涉路施工活動的處罰		行政處罰權以及與其行政處罰權有關的行政檢查、行政強制措施			黑水鎮人民政府		《公路安全保護條例》（2011年施行）第六十二條。
22	對未經批準更新采伐鄉道護路林的處罰		行政處罰權以及與其行政處罰權有關的行政檢查、行政強制措施			黑水鎮人民政府		《公路安全保護條例》（2011年施行）第六十一條。
23	對使用拖拉機、聯合收割機違反規定載人的處罰		行政處罰權以及與其行政處罰權有關的行政檢查、行政強制措施			黑水鎮人民政府		《農業機械安全監督管理條例》（2019年修訂）第五十四條。
24	對歌舞娛樂場所接納未成年人的處罰		行政處罰權（責令停產停業除外）以及與其行政處罰權有關的行政檢查、行政強制措施			黑水鎮人民政府		《娛樂場所管理條例》（2020年修訂）第四十八條第三項。
25	對娛樂場所未在顯著位置懸掛娛樂經營許可證、未成年人禁入或者限入標志以及標志未注明舉報電話的處罰		行政處罰權以及與其行政處罰權有關的行政檢查、行政強制措施			黑水鎮人民政府		《娛樂場所管理辦法》（2022年修訂）第三十三條。
26	對銷售無衛生許可批準文件的涉及飲用水衛生安全的產品的處罰		行政處罰權以及與其行政處罰權有關的行政檢查、行政強制措施			黑水鎮人民政府		《生活飲用水衛生監督管理辦法》（2016年修改）第二十七條。
27	對損壞或者擅自拆除、移動森林防火標志的處罰		行政處罰權以及與其行政處罰權有關的行政檢查、行政強制措施			黑水鎮人民政府		《重慶市森林防火條例》（2018年修正）第四十五條。
28	對森林防火期內未經批準在森林防火區內進行實彈演習、爆破等活動的處罰		行政處罰權以及與其行政處罰權有關的行政檢查、行政強制措施			黑水鎮人民政府		《森林防火條例》（2008修訂）第五十一條。

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