酉陽府辦發〔2023〕5號
《酉陽土家族苗族自治縣政府門戶網站管理辦法（試行）》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
??????????????????????酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室
????????????????????????????????2023年2月14日
（此件公開發布）
酉陽土家族苗族自治縣政府門戶網站管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為進一步規范和加強我縣政府門戶網站建設、管理、運維和應用工作，推進全縣政府網站健康、有序、安全運行，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》《國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知》（國辦發〔2017〕47 號）《重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市政府網站管理辦法的通知》（渝府辦發〔2017〕164號）等文件精神，結合我縣實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱政府門戶網站指酉陽土家族苗族自治縣人民政府網（以下簡稱縣政府門戶網站），包含縣政府門戶網站主站（以下簡稱主站）和各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、縣政府各部門依托縣政府門戶網站開設的專屬網頁（以下簡稱子站）?？h政府門戶網站基于全市政府網站集約化技術平臺建設。
第三條縣政府門戶網站是縣人民政府推進政務公開、開展政策解讀、回應社會關切、深化政民互動的政務平臺，是全縣行政機關在互聯網上辦理行政事務、提供公共服務、公開政務信息、接受公眾監督、展示政府形象的主窗口。
第二章 職責分工
第四條酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室（以下簡稱縣政府辦公室）是縣政府門戶網站的主管、主辦單位，按照上級政府網站主管部門和全市政府網站集約化平臺建設管理的總要求，負責統籌推進、監督指導縣政府門戶網站的建設規劃、組織保障、考核評價、健康發展、安全管理等。
第五條縣政府電子政務管理中心是縣政府門戶網站的承辦單位，具體負責縣政府門戶網站日常運維管理、安全防護、應急處置等工作?？h政府門戶網站運維服務單位以購買服務方式確定。
第六條各鄉鎮人民政府、各街道辦事處〔以下簡稱各鄉鎮（街道）〕、縣政府各部門和有關單位是縣政府門戶網站的協辦單位（以下簡稱各協辦單位），承擔主站相關責任欄目的規劃建設、信息來源保障、信息發布審查、網民留言辦理等事項，以及本單位子站的建設、管理和運維等工作。各協辦單位應落實主要領導“第一責任人”和分管領導“直接責任人”責任，明確分管領導組織協調推進政務公開和政府網站管理工作，指定一名具有較高政治素質、熟悉計算機應用和專業技能的工作人員具體負責主站責任欄目和子站的運維管理等工作。
第七條縣委編辦、縣經濟信息委、縣網信辦、縣公安局是縣政府門戶網站的協同監管單位，共同做好網站標識管理、域名管理和ICP 備案、網絡安全、打擊網絡犯罪等工作。
第三章 網站建設
第八條縣政府門戶網站英文域名為“www.sv336.net”。
第九條 縣政府門戶網站為各鄉鎮（街道）、縣政府工作部門開設子站。全縣各級行政機關原則上不再單獨開設網站，未開設單位可根據需要申請縣政府門戶網站開設子站。
第十條縣政府門戶網站功能主要包括對外宣傳、信息公開、解讀回應、辦事服務、互動交流等，針對上述功能，縣政府門戶網站分別設置相應頻道及欄目，信息內容均由各協辦單位負責提供。
第十一條 縣政府門戶網站采用統一的風格標準，各子站、欄目、頻道、專題等設計，可在遵循統一風格標準基礎上，突出自身特色。
第十二條縣政府門戶網站管理工作納入各協辦單位的日常工作，各協辦單位應明確專人負責縣政府門戶網站管理及信息發布工作，并嚴格執行網站管理員變更備案制。
第十三條縣財政局應將縣政府門戶網站（包括各子站、欄目、頻道、專題）建設、運行維護、培訓、監督檢查及評估所需經費列入本級財政預算。
第四章 內容保障
第十四條各協辦單位應按照“以公開為常態，不公開為例外”原則，通過縣政府門戶網站主動公開除法定保密事項外，涉及公眾利益調整、需公眾廣泛知曉或者需公眾參與決策的政府信息。各協辦單位不得以保密為借口，將應當公開的政府信息不予公開。
第十五條縣政府門戶網站發布的政府信息包括以下內容：
（一）機構職能、辦公地址、辦公時間、聯系方式；
（二）政府信息公開指南、目錄和年報；
（三）政務要聞（工作信息）、通知公告、工作動態；
（四）政府重要會議、重要活動、重大決策信息；
（五）行政規范性文件。發布重要政策文件時，應當同步發布由文件制發、牽頭或起草部門提供的便于公眾理解和互聯網傳播的政策解讀材料；
（六）在依法做好安全保密和隱私保護的前提下，公開包括人口、自然資源、經濟、農業、工業、服務業、財政金融、民生保障等社會關注度高的本地區本行業統計數據；
（七）財政預算、決算信息；
（八）國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策；
（九）辦理行政許可和其他對外管理服務事項的依據、條件、程序以及辦理結果；
（十）實施行政處罰、行政強制的依據、條件、程序以及本行政機關認為具有一定社會影響的行政處罰決定；
（十一）鄉村振興、教育、醫療、社會保障、促進就業等涉及民生領域的政策、措施及其實施情況；
（十二）突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況；
（十三）環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況；
（十四）法律、法規和其他規范性文件規定應當主動公開的其他政府信息。
第十六條除本辦法第十六條規定的政府信息外，各協辦單位應在本單位職責范圍內確定主動公開政府信息的具體內容，并按照上級行政機關的部署，不斷增加主動公開的內容。
第十七條縣政府門戶網站主辦單位要建立主站欄目設置管理清單，逐一明確欄目內容、更新周期、責任單位、責任人員，并實行動態管理。各協辦單位要對照建立本單位子站的欄目設置管理清單，逐一明確欄目內容、更新周期、責任科室、責任人員，并實行動態管理。網站欄目設置管理清單作為網站內容保障的重要參考和日常量化考核的主要評分標準。
第十八條各協辦單位要按照縣政府門戶網站內容保障需要做好主站責任欄目內容的策劃、采集、編制、審核、發布，以及錯敏信息整改等工作，并主動做好子站各欄目內容保障。
第十九條各協辦單位主辦重大活動或專項工作時，可通過縣政府門戶網站開設專題專欄。只涉及單個行政機關職責的，在本單位子站開設專題專欄；涉及多個行政機關職責的，在主站或牽頭單位子站開設專題專欄。
第二十條 對涉及本縣的重大突發事件，縣政府門戶網站應在宣傳部門指導下，按照程序及時發布由相關責任單位提供的回應信息，公布客觀事實，并根據事件發展和工作進展更新相關信息。對社會公眾關注的熱點問題，應邀請相關業務部門作出權威、正面的回應。對涉及本縣的網絡謠言，應及時發布相關部門辟謠信息?；貞畔鲃酉蚋黝悅鹘y媒體和新媒體平臺推送。
第二十一條縣政府門戶網站開設互動交流欄目，實現留言評論、在線訪談、征集調查、咨詢投訴等功能應用?？h政府門戶網站主管單位與各鄉鎮（街道）、縣級各部門建立網民意見建議的受理和反饋機制，網民對政府網站的糾錯意見，應在1個工作日內轉相關責任單位辦理，責任單位須在2個工作日內完成處理并回復。
第五章 審核發布
第二十二條縣政府門戶網站本著“誰履職誰制作、誰制作誰審查、誰審查誰公開、誰公開誰負責、先審查后公開”的原則，建立信息發布審查制度，嚴格執行信息發布責任人初審校對、科室負責人審核校對、分管領導審查校對后簽發的“三審三?！背绦?，未經審核把關的信息不得上網發布。內容包括：
（一）是否危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定；
（二）是否涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私信息；
（三）是否存在政治、外事等活動方面的敏感信息；
（四）是否傳播邪教和封建迷信；
（五）是否散布淫穢、色情、賭博、恐怖、暴力或教唆犯罪等；
（六）是否侮辱或誹謗他人，侵害他人合法權益；
（七）是否存在不宜公開的經濟、科技、社會等信息；
（八）是否存在未經決議的行政管理事項（公開征集意見的除外）；
（九）是否存在法律、法規禁止的其他信息。
信息審核要嚴把政治關、法律關、政策關、保密關、文字關。
第二十三條兩個及兩個以上單位共同形成的政府信息擬公開時，由牽頭起草單位負責公開前的審查，并以書面形式征得相關單位同意后方可公開。
第二十四條對不按流程規范進行審核、保密審核不嚴等原因導致泄密或造成政務輿情等不良后果的，依法依規追究相關責任單位及責任人責任。
第六章 安全保障
第二十五條縣政府門戶網站建立安全監測預警機制，實行24小時值班讀網和集中巡網制度，并通過政府購買監測掃描服務，實時監測網站的硬件環境、軟件環境、應用系統、網站數據等運行狀態以及網站鏈接可用情況、欄目更新情況和網站掛馬、內容篡改等攻擊情況，并對異常情況進行報警和處置。
第二十六條 縣政府辦公室建立應急響應機制，制定網站安全應急預案，明確應急處置流程，定期開展演練。
第二十七條 遇有公眾舉報或者監測發現存在假借、冒用政府或者部門名義開辦政府網站，以及利用與政府網站相同或者相似標識（名稱、域名、徽標等）、內容、功能等誤導公眾的，經核實后，縣政府辦公室要及時商請網信部門、電信主管部門、公安部門等，及時對假冒政府網站的域名解析和互聯網接入服務進行處置。公安機關會同有關部門負責對假冒政府網站開設者等依法予以打擊處理。
第二十八條 各協辦單位對本單位子站和主站責任欄目安全及網絡安全負主體責任，應健全落實應急響應機制，安排人員進行“7×24小時”值班讀網，發生安全事件后要立即啟動應急預案及時處置，并按程序向縣政府辦公室和網信、公安部門報告。
第二十九條 各協辦單位要建立本單位網站信息安全管理制度，要對上網信息進行實時監控，不得發布含有病毒、木馬及惡意代碼的文件，不得與非法網站建立鏈接，不得發布與政府網站身份不符的內容。發布信息所用的計算機必須安裝殺毒軟件，并定期對存儲設備進行病毒查殺，確保安全防護措施落實到位。
第三十條各協辦單位應當做好政府網站后臺賬戶的管理工作。賬戶密碼位數應不少于8位，以數字、大小寫字母、符號等字符組合而成，并定期更改（更換周期為1個月）；政府網站后臺登錄賬號和密碼僅限本單位政府網站管理員使用，嚴禁將后臺管理地址、賬號和密碼泄露給除管理員外其他人員，因工作需要調整管理員的，要及時做好工作交接；賬戶密碼丟失的單位，及時向縣政府辦公室提交書面申請重置密碼；因單位賬號和密碼管理不當導致出現問題的，由該單位負責。
第三十一條縣政府辦公室應當建立培訓制度，定期組織開展培訓，把提升網站管理能力作為培訓的重要內容，不斷提高網站管理工作人員管網水平。各協辦單位應規范政府網站工作人員上崗離崗制度，上崗前須主動接受政府網站主管部門業務培訓，并報縣政府辦公室備案；工作人員離職前應向單位交還賬號密碼及其他管理設備，做好工作移交、保密承諾、口令更換等必要的安全保密工作。
第三十二條各協辦單位要對政府網站主管單位和網絡安全主管部門監測通報的安全隱患問題立行立改，并將整改情況及時反饋通報部門。
第七章 監督考核
第三十三條 縣政府辦公室對照《酉陽自治縣政務公開工作日常量化考核辦法》，逐月對縣政府門戶網站開展監測檢查，形成量化考核臺賬，并依據日?？己伺琶考径冗M行一次通報，通報結果納入年度考核。
第三十四條縣政府門戶網站存在以下問題的，將納入日常量化考核管理，并由網站主管單位或上級機關通報協辦單位，造成嚴重后果的，對分管負責人和有關責任人進行嚴肅問責：
（一）信息發布不及時、不規范的；
（二）信息發布不當造成嚴重社會影響的；
（三）信息發布審核把關不嚴，造成失泄密的；
（四）因工作失職導致安全事故的；
（五）利用政府網站從事營利性活動，強制或變相強制收費的；
（六）工作不力，對政府網站存在問題未及時整改的；
（七）未依法履行網絡安全保護義務的；
（八）違反法律法規及本辦法其他規定的。
第八章 附 則
第三十五條本辦法由縣政府辦公室負責解釋。本辦法未盡事宜，按照有關規定執行。
第三十六條 本辦法自發布之日起實施。
